1、天津:購(gòu)買(mǎi)新房時(shí),購(gòu)房款需直接存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)

8月9日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《天津市商品房交易風(fēng)險(xiǎn)提示》，提示廣大購(gòu)房群眾在購(gòu)買(mǎi)商品房過(guò)程中，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法律維權(quán)意識(shí)。

《風(fēng)險(xiǎn)提示》包括9方面內(nèi)容：一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須取得《商品房銷(xiāo)售許可證》后，方可對(duì)外銷(xiāo)售。購(gòu)買(mǎi)商品房前，要查看房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否取得《商品房銷(xiāo)售許可證》，擬購(gòu)房屋是否在銷(xiāo)售范圍內(nèi)，對(duì)未取證項(xiàng)目或房屋，請(qǐng)不要向開(kāi)發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)支付定金、預(yù)付款等任何費(fèi)用，以免上當(dāng)受騙。購(gòu)買(mǎi)未取得《商品房銷(xiāo)售許可證》的商品房危害性極大，不但助長(zhǎng)企業(yè)違規(guī)銷(xiāo)售行為，購(gòu)房人合法權(quán)益也無(wú)法得到有效保障。

二、天津?qū)嵭行陆ㄉ唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管制度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。購(gòu)房人應(yīng)憑新建商品房預(yù)售資金繳款通知書(shū)，通過(guò)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或者新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用POS機(jī)，將房款直接存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，切勿將房款直接交由開(kāi)發(fā)企業(yè)或其存入其普通賬戶(hù)。

三、天津?qū)嵤﹪?yán)格的商品住房限購(gòu)政策，對(duì)在天津擁有1套及以上住房的非天津戶(hù)籍居民家庭、擁有2套及以上住房的天津戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的成年單身（包括未婚和離異）人士，暫停在天津（濱海新區(qū)除外）再次購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手住房。非天津戶(hù)籍居民家庭在天津范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，需提供在天津3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明不得作為購(gòu)房有效憑證。若不符合購(gòu)房資格，不要私下購(gòu)買(mǎi)，否則不但無(wú)法網(wǎng)簽商品房買(mǎi)賣(mài)合同和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，還會(huì)面臨一房多賣(mài)、合同違約等多種風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失。

四、購(gòu)房前應(yīng)仔細(xì)查看銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示的相關(guān)材料，充分了解購(gòu)房政策以及可售房源、房屋銷(xiāo)售價(jià)格、房屋性質(zhì)、銷(xiāo)售狀態(tài)等基本信息，包括：《商品房銷(xiāo)售許可證》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《天津市商品房預(yù)定協(xié)議》、《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、在售房屋銷(xiāo)控表、監(jiān)管部門(mén)投訴電話等。

五、預(yù)定和購(gòu)買(mǎi)商品房前，應(yīng)充分閱讀和認(rèn)真理解合同條款，不要輕信口頭承諾，對(duì)未注明或有疑義的內(nèi)容要與開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行充分協(xié)商，在預(yù)定協(xié)議、買(mǎi)賣(mài)合同中予以明確約定，并通過(guò)天津市商品房銷(xiāo)售管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上簽約。

六、購(gòu)房前，應(yīng)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)明確房屋是否設(shè)定抵押權(quán)，對(duì)擬購(gòu)抵押房屋的，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)出具書(shū)面告知書(shū)，明確約定解除抵押和網(wǎng)簽商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)間。

七、請(qǐng)不要購(gòu)買(mǎi)司法查封等法律法規(guī)禁止交易的房屋，否則利益可能難以得到保障。

八、請(qǐng)注意保存購(gòu)房過(guò)程中所有相關(guān)資料，如售樓書(shū)、房型圖、預(yù)定協(xié)議、購(gòu)房合同、付款票據(jù)等相關(guān)憑證，協(xié)議、合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭(zhēng)議處理方式通過(guò)仲裁、司法等途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

九、商品房交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為的，可根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)向區(qū)住建委、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)，并配合提供相關(guān)證據(jù)資料，行政部門(mén)查證屬實(shí)的，將依法進(jìn)行查處。

天津住建委表示，市、區(qū)兩級(jí)住建部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)，天津個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反《天津市商品房管理?xiàng)l例》規(guī)定，在未取得《商品房銷(xiāo)售許可證》情況下，違法收取購(gòu)房款，無(wú)證售房；違反天津預(yù)售資金監(jiān)管制度，收取購(gòu)房款后未存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，逃避資金監(jiān)管；違反天津限購(gòu)政策，向不具備購(gòu)房資格人員售房，嚴(yán)重侵害了購(gòu)房群眾合法權(quán)益，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，對(duì)項(xiàng)目正常開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)此，住建部門(mén)采取嚴(yán)厲措施，通過(guò)約談警示、行政處罰、暫停預(yù)售資金撥付、關(guān)閉商品房合同網(wǎng)簽功能等手段，督促企業(yè)限期整改，規(guī)范銷(xiāo)售行為，維護(hù)群眾利益，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

此前的8月4日，天津發(fā)布新版《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，公開(kāi)征求意見(jiàn)?！掇k法》所稱(chēng)新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，購(gòu)房人按照商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款。新建商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶(hù)，遵循政府監(jiān)管、多方參與、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)新建商品房預(yù)售資金中用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等費(fèi)用的資金實(shí)行全程監(jiān)管，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照商品房項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)崛”O(jiān)管資金，并應(yīng)當(dāng)用于商品房項(xiàng)目的工程建設(shè)，不得挪作它用。對(duì)違反規(guī)定的，由住建部門(mén)責(zé)令企業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，暫停其資金撥付、關(guān)閉涉事項(xiàng)目網(wǎng)上打印商品房買(mǎi)賣(mài)合同功能。

2、房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管辦法

四平市房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管辦法如下：
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)預(yù)售商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市（市本級(jí)）行政區(qū)域內(nèi)取得商品房預(yù)售許可證的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其商品房預(yù)售資金的交存、支出、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）取得《商品房預(yù)售許可證》后，購(gòu)房人按照合同約定支付給開(kāi)發(fā)企業(yè)的購(gòu)房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款及其他形式的全部房款。
第四條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府主導(dǎo)、多方參與、專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。預(yù)售資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，監(jiān)管額度內(nèi)的資金必須用于該商品房項(xiàng)目所需的建設(shè)施工進(jìn)度款、設(shè)備材料款等與本工程相關(guān)的費(fèi)用。
第五條 市住建局負(fù)責(zé)本市（市本級(jí)）行政區(qū)域內(nèi)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金交存、支出、使用等活動(dòng)的監(jiān)督管理，按工程建設(shè)進(jìn)度核撥預(yù)售資金，依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)制定《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》示范文本。
人民銀行四平市中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行做好賬戶(hù)管理工作。
市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)對(duì)受委托銀行住房公積金貸款發(fā)放情況監(jiān)督管理。
四平銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 市住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民銀行四平市中心支行、四平銀保監(jiān)分局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平等因素，建立能夠承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行庫(kù)，供開(kāi)發(fā)企業(yè)自行選擇。
第七條 承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)與市住建局簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作協(xié)議），約定雙方合作開(kāi)展商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的相關(guān)事宜。
第八條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度為項(xiàng)目總預(yù)售款的百分之三十，總預(yù)售款以開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理預(yù)售許可時(shí)報(bào)備的房屋備案價(jià)格和批準(zhǔn)預(yù)售的商品房面積的乘積核定。
第九條 商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管賬戶(hù)）進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向購(gòu)房人提供非監(jiān)管賬戶(hù)作為房款收款賬戶(hù)。
第十條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》始，至開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管樓幢辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后止。
第二章 監(jiān)管賬戶(hù)設(shè)立及監(jiān)管協(xié)議簽訂
第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行庫(kù)中選定一家銀行作為監(jiān)管銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管銀行），設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)，并按照申請(qǐng)預(yù)售許可批次及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目樓幢范圍，與市住建局、監(jiān)管銀行簽訂三方《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》。
《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》應(yīng)作為《商品房預(yù)售方案》的內(nèi)容，在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)一并提交。
第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，如有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸款且貸款銀行在商業(yè)銀行庫(kù)中，原則上應(yīng)選擇開(kāi)發(fā)貸款銀行作為該預(yù)售項(xiàng)目的監(jiān)管銀行。
第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》時(shí)，應(yīng)向市住建局提供以下資料：
（一）監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)；
（二）工程進(jìn)度計(jì)劃及對(duì)應(yīng)商品房預(yù)售資金使用計(jì)劃；
（三）施工合同及建筑材料、設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同；
（四）其他必要材料。
第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)按照一次預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶(hù)的原則開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)。監(jiān)管賬戶(hù)一經(jīng)設(shè)立，原則上不允許變更。
第十五條 市住建局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管賬戶(hù)一并公布。
第十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管賬戶(hù)在商品房銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置予以公示，并在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中載明。
第三章 商品房預(yù)售資金管理
第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人簽訂商品房認(rèn)購(gòu)協(xié)議及通過(guò)商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應(yīng)按照協(xié)議及合同約定的付款方式、付款金額和付款時(shí)間，由購(gòu)房人通過(guò)pos機(jī)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面等方式，將商品房預(yù)售資金（不含待發(fā)放的按揭貸款）直接交存至監(jiān)管賬戶(hù)。開(kāi)發(fā)企業(yè)依據(jù)購(gòu)房人提供的監(jiān)管銀行收款憑證為其出具購(gòu)房票據(jù)。
購(gòu)房人貸款購(gòu)買(mǎi)商品房的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將監(jiān)管賬戶(hù)提供給貸款銀行，貸款銀行核實(shí)后，應(yīng)將貸款資金直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶(hù)，嚴(yán)禁私自留存或劃轉(zhuǎn)至其他賬戶(hù)。
第十八條 監(jiān)管銀行要根據(jù)貸款發(fā)放的一般周期，密切監(jiān)控購(gòu)房貸款入賬情況，對(duì)明顯超出一般貸款發(fā)放期限的，要及時(shí)向市住建局報(bào)告。
第十九條 商品房預(yù)售資金使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程施工計(jì)劃及施工合同所約定的付款時(shí)點(diǎn)制定，原則上應(yīng)按照主體結(jié)構(gòu)完成二分之一、主體結(jié)構(gòu)封頂、工程竣工驗(yàn)收、完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記等環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。
第二十條 商品房預(yù)售資金按照商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥，由開(kāi)發(fā)企業(yè)分期申請(qǐng)使用。
（一）達(dá)到以下工程建設(shè)進(jìn)度的，可使用不高于存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管總額的百分之三十：
1. 三層以下（含三層）的，完成基礎(chǔ)和整棟樓結(jié)構(gòu)工程；
2. 四層以上（含四層）有地下室工程的，完成基礎(chǔ)和首層結(jié)構(gòu)工程；無(wú)地下室工程的，完成基礎(chǔ)和四層結(jié)構(gòu)工程；
（二）達(dá)到主體結(jié)構(gòu)二分之一的，可使用不高于存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管總額的百分之五十；　
（三）達(dá)到主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?，可使用不高于存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管總額的百分之七十；
（四）達(dá)到工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的，可使用不高于存入商品房預(yù)售監(jiān)管資金總額的百分之九十；
（五）預(yù)售商品房完成初始登記后，可使用剩余的商品房預(yù)售監(jiān)管資金和商品房預(yù)售監(jiān)管資金的全部利息。
第二十一條 商品房預(yù)售資金原則上實(shí)行全程監(jiān)管，未到資金使用節(jié)點(diǎn)不予撥付。
第二十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金，原則上應(yīng)按照商品房預(yù)售資金使用計(jì)劃所確定的資金使用節(jié)點(diǎn)向市住建局提交申請(qǐng)，并根據(jù)用款事項(xiàng)提供以下資料：
（一）商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)書(shū)；
（二）用于支付工程款的，提供工程建設(shè)合同及工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的施工進(jìn)度資料；
（三）用于支付工程建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)備款項(xiàng)的，提供與供應(yīng)商簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同；
（四）用于支付工程監(jiān)理或其他行政事業(yè)性收費(fèi)的，提供合同或繳費(fèi)通知；
（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
重復(fù)的申請(qǐng)材料，只可提供一次。首次撥款后，再次申請(qǐng)用款，應(yīng)當(dāng)提交上次申請(qǐng)用款事項(xiàng)的收款票據(jù)。
第二十三條 市住建局受理開(kāi)發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金的申請(qǐng)后，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，需要確認(rèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度資料現(xiàn)場(chǎng)核查，審核工作不得超過(guò)5個(gè)工作日。符合資金撥付條件的，出具同意撥付意見(jiàn)；不符合要求的，出具不予撥付通知書(shū)。
第二十四條 監(jiān)管銀行收到市住建局出具的同意撥付意見(jiàn)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付給與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂合同的相關(guān)當(dāng)事人或相關(guān)單位。
第二十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同，需退還已交納預(yù)售資金的，若監(jiān)管賬戶(hù)累計(jì)進(jìn)賬金額未達(dá)到監(jiān)管資金額度，由開(kāi)發(fā)企業(yè)提供退房相關(guān)證明材料，申請(qǐng)從監(jiān)管賬戶(hù)中退還相應(yīng)款項(xiàng)至購(gòu)房人；若監(jiān)管賬戶(hù)累計(jì)進(jìn)賬金額達(dá)到監(jiān)管資金額度，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，不在監(jiān)管賬戶(hù)中另行列支。
第二十六條 商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管樓幢完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，開(kāi)發(fā)企業(yè)可向市住建局申請(qǐng)解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管，市住建局核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)管銀行解除對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管樓幢的預(yù)售資金監(jiān)管。
第四章 責(zé)任追究
第二十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，直接收存商品房預(yù)售資金的，由市住建局責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，暫停該項(xiàng)目的商品房預(yù)售，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用檔案。
第二十八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定支出、使用商品房預(yù)售資金，要求貸款銀行將購(gòu)房貸款劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶(hù)以外的賬戶(hù)，用監(jiān)管賬戶(hù)歸集其他性質(zhì)的資金，提供虛假資料以獲取商品房預(yù)售資金，或存在其他違規(guī)行為的，由市住建局依法依規(guī)查處。
第二十九條 監(jiān)管銀行違反規(guī)定或未按照商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定，擅自收存、維護(hù)以開(kāi)發(fā)企業(yè)名義轉(zhuǎn)入的資金，未按規(guī)定監(jiān)控、反饋購(gòu)房貸款入賬情況，擅自撥付資金，或存在其他違規(guī)行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；市住建局可按合作協(xié)議約定暫停合作關(guān)系。
購(gòu)房貸款發(fā)放銀行未按規(guī)定將發(fā)放的貸款資金直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶(hù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
對(duì)存在違規(guī)行為的監(jiān)管銀行、貸款發(fā)放銀行，住房公積金管理部門(mén)可按相關(guān)協(xié)議約定暫停與其合作關(guān)系，市住建局可按相關(guān)協(xié)議約定暫停其他相關(guān)業(yè)務(wù)的合作關(guān)系，并通報(bào)金融主管部門(mén)依法查處。
第三十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程監(jiān)理等機(jī)構(gòu)提供虛假工程施工進(jìn)度資料的，除由市住建局依法依規(guī)處理外，還應(yīng)依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。
第三十一條 市住建局工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，按照相關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
法律依據(jù)：
《城市商品房預(yù)售管理方法》：
第十一條　開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。
商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定。

3、商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

各地不一樣的，但大多大同小異:

(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需變更企業(yè)名稱(chēng)、監(jiān)管賬號(hào)等開(kāi)戶(hù)相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行辦理相關(guān)變更手續(xù)。

(2)新建商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶(hù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。

(3)購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)憑新建商品房預(yù)售資金繳款通知書(shū)，通過(guò)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用POS機(jī)、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式將房?jī)r(jià)款直接存入監(jiān)管賬戶(hù)。

(4)每筆預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶(hù)后，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)算出監(jiān)管資金額度并實(shí)施全程監(jiān)管，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行提取全程監(jiān)管資金以外的資金，優(yōu)先用于項(xiàng)目工程有關(guān)建設(shè)。

(5)監(jiān)管資金按照取得商品房銷(xiāo)售許可、完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、完成竣工驗(yàn)收、完成竣工驗(yàn)收備案、完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記等環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。

(6)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崛”O(jiān)管資金，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十四條規(guī)定的，出具同意撥付證明；不符合的，退回補(bǔ)正。

(7)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同或取消繳款通知書(shū)的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房?jī)r(jià)款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。退還房?jī)r(jià)款后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)?zhí)崛≡撎追课萘舸嬖诒O(jiān)管賬戶(hù)中的剩余部分監(jiān)管資金。

拓展資料：

商品房預(yù)售資金相關(guān)：

一、商品房預(yù)售資金是指購(gòu)房人按照商品房預(yù)售合同約定的預(yù)購(gòu)房款，一般包括支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款以及其他形式的購(gòu)房款。

二、預(yù)售資金本身的意義在于督促房企合理使用資金，以保證項(xiàng)目的順利竣工。但此次的政策對(duì)于地產(chǎn)方面來(lái)說(shuō)利好有限，“因企施策”或是預(yù)售資金監(jiān)管調(diào)控的大方向。

三、對(duì)于出險(xiǎn)房企來(lái)說(shuō)，該政策并不會(huì)放松監(jiān)管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，只會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管。盡管有些房企的預(yù)售資金監(jiān)管戶(hù)余額確實(shí)是有很大一部分資金，但能具體能釋放多少出來(lái)目前還不知道。

四、在2004版的《城市商品房預(yù)售管理辦法》中明確規(guī)定了開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定。但是，這么多年以來(lái)全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定，各地實(shí)行“一城一策”。

4、深圳商品房預(yù)售資金可能會(huì)由銀行監(jiān)管改為政府監(jiān)管,這樣做有哪些好處呢...

這樣做能讓購(gòu)房者更放心，有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。深圳商品房預(yù)售資金將會(huì)由銀行監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管

日前深圳市人大常委會(huì)辦公廳就相關(guān)決定公開(kāi)征求意見(jiàn)，這表明深圳市預(yù)售資金監(jiān)管將由金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管向行政監(jiān)管轉(zhuǎn)變。據(jù)介紹，這一監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變可以理解為有行政監(jiān)管模式運(yùn)行一段時(shí)間后，再選擇合適時(shí)機(jī)啟動(dòng)《轉(zhuǎn)讓條例》的修訂工作。

該報(bào)道在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為預(yù)售資金監(jiān)管體制的改變能有效提升購(gòu)房者的信心，也有網(wǎng)友認(rèn)為這一行為是在保證樓盤(pán)不爛尾。

這樣做的好處有哪些？

一、有助于讓購(gòu)房者更放心

與金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管相比較，行政監(jiān)管是在簽訂監(jiān)管協(xié)議的主體中多加了政府一方。這對(duì)于購(gòu)房者而言，可以說(shuō)是多了一重保險(xiǎn)。購(gòu)房者交給開(kāi)發(fā)商的商品房預(yù)售資金變得更加有安全保障，這有助于讓購(gòu)房者更加放心。

二、有助于壓實(shí)在商品房預(yù)售資金監(jiān)管中政府方面的責(zé)任

以往由于房地產(chǎn)運(yùn)行模式的問(wèn)題，預(yù)售資金監(jiān)管在一定程度上是不到位的，甚至導(dǎo)致資金被挪用，從而導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中壓實(shí)政府在商品房預(yù)售資金監(jiān)管中的責(zé)任，無(wú)論對(duì)開(kāi)發(fā)商而言，還是對(duì)購(gòu)房者而言都是一件好事。

三、有助于確保預(yù)售資金安全，化解房企流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

以往預(yù)售資金挪用對(duì)房企來(lái)說(shuō)危害極大，現(xiàn)階段由政府介入監(jiān)管，有助于確保資金安全，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的化解有極大作用。

四、有助于預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。

這一監(jiān)管政策的改變是在住建部等三部門(mén)加強(qiáng)各地預(yù)售資金監(jiān)管意見(jiàn)出臺(tái)后開(kāi)始實(shí)施的，有助于商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。

五、有助于維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

在由政府監(jiān)管預(yù)售資金后，極大降低了預(yù)售資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)，有助于維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，有助于保證開(kāi)發(fā)商按時(shí)交房，有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場(chǎng)僵局有一定推動(dòng)作用。

對(duì)于現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場(chǎng)遇冷的狀況，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管已經(jīng)是勢(shì)在必行。只有通過(guò)各種方式真正恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心，房地產(chǎn)市場(chǎng)才有可能真正回暖。

這樣做的好處就是這個(gè)資金可以保證安全可以更合理的分配，政府部門(mén)來(lái)管理資金的問(wèn)題不會(huì)造成這個(gè)工程爛尾，這樣讓廣大群眾能更放心的購(gòu)買(mǎi)自己喜歡的商品房。 深圳商品房預(yù)售資金可能會(huì)由銀行監(jiān)管改為政府監(jiān)管，這樣做的好處是有助于住房市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。 更有利于房地產(chǎn)的發(fā)展，有利于去監(jiān)管，讓房地產(chǎn)發(fā)展的更加的平穩(wěn)。

5、防范“爛尾樓”風(fēng)險(xiǎn)!多地出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)

因樓盤(pán)停工、交房延期，近期多地出現(xiàn)由購(gòu)房者發(fā)起的“強(qiáng)制停貸”現(xiàn)象，引發(fā)各方關(guān)注。近日多地也已出臺(tái)相關(guān)措施，防范商品房延期交房等問(wèn)題。

7月14日晚間，西安市住建局等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)13項(xiàng)措施，旨在有效防范商品房延期交房增量問(wèn)題；汕頭市住建局發(fā)文，強(qiáng)調(diào)“商品房預(yù)售款專(zhuān)款專(zhuān)用”，購(gòu)房者需按照合同將資金打入監(jiān)管賬戶(hù)。

此前的7月11日和12日，深圳龍崗和汕頭也分別發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，以及房地產(chǎn)項(xiàng)目全周期監(jiān)管。

“各地對(duì)于此類(lèi)預(yù)售工作的規(guī)范和管理具有積極作用，有助于防范一些違規(guī)樓盤(pán)進(jìn)入樓市，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到購(gòu)房者。此類(lèi)做法也是對(duì)后續(xù)房企銷(xiāo)售方面的規(guī)范，有助于堵住違規(guī)的樓盤(pán)入市，防范形成爛尾后風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)近日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示。

多地加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在各地近日出臺(tái)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)中，大多對(duì)資金的入賬及提取作出了明確要求。

如西安發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)防范商品房延期交房增量問(wèn)題工作措施的通知》要求，商品房預(yù)售資金（包括定金、首付款、購(gòu)房貸款及其他形式的全部房款）應(yīng)全部直接存入專(zhuān)用監(jiān)管賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶(hù)收存購(gòu)房人的購(gòu)房款。

同時(shí)嚴(yán)格撥付標(biāo)準(zhǔn)。商品房項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，累計(jì)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過(guò)總額的50%；完成竣工驗(yàn)收前，不得超過(guò)95%；完成竣工驗(yàn)收備案前，不得超過(guò)99%；不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，可以提取剩余1%。其中，7層以上的建筑，總層數(shù)達(dá)到1/3、2/3前，累計(jì)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金分別不超過(guò)總額的20%和35%。

此外還提到，銀行若擅自撥付預(yù)售監(jiān)管資金，將負(fù)責(zé)追回；不能按期交房并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的企業(yè)將被列為信用差企業(yè)公示。

而汕頭市住建局則在《商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法》中提到，在開(kāi)發(fā)商取得《商品房預(yù)售許可證》前，不得收取預(yù)售款；商品房取得《商品房預(yù)售許可證》后，才能將監(jiān)管賬戶(hù)用于收取預(yù)售款。

同時(shí)對(duì)于開(kāi)發(fā)商可提取的具體額度也作出明確要求。其中，項(xiàng)目預(yù)售批準(zhǔn)后至完成三分之二結(jié)構(gòu)工程時(shí)的樓棟，最高提取額度為樓棟總造價(jià)的50%；完成三分之二結(jié)構(gòu)工程后至封頂?shù)臉菞潱罡咛崛☆~度為樓棟總造價(jià)的65%；封頂后至完成外墻工程的樓棟，最高提取額度為樓棟總價(jià)的85%；外墻工程完成后至竣工備案后，最高提取額為樓棟總造價(jià)的95%。

7月12日，河北省滄州市住建局發(fā)布《關(guān)于征求（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告》指出，設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)后，在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中須注明“購(gòu)房款不進(jìn)入監(jiān)管賬號(hào)，此合同無(wú)效，買(mǎi)售雙方可隨時(shí)解除”字樣；未設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)不得辦理商品房預(yù)售許可和商品房網(wǎng)簽備案。

此外，上述意見(jiàn)稿還指出，商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶(hù)，由監(jiān)管銀行對(duì)監(jiān)管賬戶(hù)中用于建筑施工、設(shè)備安裝、材料購(gòu)置、配套建設(shè)工程等費(fèi)用的資金額度進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

7月11日，深圳市龍崗區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目全周期監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)土地使用源頭管理、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管和同步共享預(yù)售許可信息等方面均作出了明確要求。

專(zhuān)家建議“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”

對(duì)于各地加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的消息，7月15日下午，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管其實(shí)是一個(gè)老生常談的話題，早在2003年央行出臺(tái)的【121號(hào)文件】中就明確表示，“只能對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放個(gè)人住房貸款”“企業(yè)將貸款挪作他用的，經(jīng)辦銀行應(yīng)限期追回挪用資金”。

在張大偉看來(lái)，如果按照上述政策執(zhí)行，是很難有爛尾樓的?！邦A(yù)售資金的提取必須符合建設(shè)進(jìn)度，因?yàn)榻ㄔO(shè)到什么程度是一目了然的事情。比如建設(shè)到30%才允許提一部分錢(qián)，而不是用這個(gè)監(jiān)管賬戶(hù)的錢(qián)先提出來(lái)去建設(shè)30%的房屋進(jìn)度，應(yīng)采用誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。在這個(gè)游戲規(guī)則里面，需要防止銀行既做裁判員又做運(yùn)動(dòng)員，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵?！?/p>

嚴(yán)躍進(jìn)表示，在各地對(duì)于商品房預(yù)售資金監(jiān)管的各項(xiàng)內(nèi)容中，對(duì)于預(yù)售資金監(jiān)管的表述是最多的，這也反映出政策的核心點(diǎn)。此外，部分城市對(duì)資金全額入賬、嚴(yán)格撥付標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核對(duì)、夯實(shí)銀行責(zé)任也作出了要求，這其實(shí)也是一個(gè)比較新的和全面的預(yù)售資金監(jiān)管政策內(nèi)容。

“其中，資金全額入賬、嚴(yán)格撥付標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)銀行責(zé)任是對(duì)購(gòu)房者提出的要求，在部分城市的監(jiān)管要求中也被寫(xiě)入了相關(guān)內(nèi)容。而強(qiáng)化技術(shù)支撐、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核對(duì)是創(chuàng)新內(nèi)容，說(shuō)明管理層當(dāng)前對(duì)于此類(lèi)預(yù)售資金監(jiān)管方面提出了創(chuàng)新要求，有助于更好落實(shí)資金監(jiān)管的工作?！眹?yán)躍進(jìn)稱(chēng)。

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